C- 140- 96
СОГЛАШЕНИЕ
г. Йошкар-Ола « 26» марта 2018 г.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) в лице руководителя Максима Евгеньевича Яковенко, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 372, с одной стороны, и Правительство Республики Марий Эл, в лице Главы Республики Марий Эл, Председателя Правительства Республики Марий Эл Александра Александровича Евстифеева, осуществляющего свои полномочия на основании Конституции Республики Марий Эл и Закона Республики Марий Эл «О Правительстве Республики Марий Эл», с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 г. № 25 «О введении в действие Положения о функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Сторонами по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения органов государственной власти и населения Республики Марий Эл информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды.
Статья 2
Основные направления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Республики Марий Эл об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды, и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Республике Марий Эл информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам власти Республики Марий Эл на безвозмездной основе, специализированной - на платной основе в соответствии с заключенными контрактами.
2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
2.7, Разработка и принятие согласованных решений по вопросам организации в городах и других населенных пунктах на территории Республики Марий Эл работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период ЕМУ.
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим соглашением, законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
Статья 3
В целях реализации настоящего соглашения:
3.1. Стороны совместно решают вопросы:
функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды,
ее загрязнением на территории Республики Марий Эл;
обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Республики Марий Эл гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды;
выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Республики Марий Эл.
3.2. Росгидромет через подведомственное учреждение Марийский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Верхне- Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Марийский ЦГМС - филиал ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС») с участием НИУ Росгидромета обеспечивает:
своевременное (плановое или экстренное) информирование Правительства Республики Марий Эл о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;
представление предложений по подготовке и передаче прогнозов ЕМУ в целях определения Правительством Республики Марий Эл порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ;
внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Республики Марий Эл;
совершенствование системы предупреждения Правительства Республики Марий Эл, хозяйствующих субъектов и населения Республики Марий Эл об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;
выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью в части методического сопровождения.
3.3. Правительство Республики Марий Эл в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает:
определение основных направлений охраны окружающей среды и гидрометеорологической безопасности на территории Республики Марий Эл;
принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической
и гидрометеорологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Республики Марий Эл;
формирование заказа на выполнение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды в интересах Республики Марий Эл;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, ее загрязнения с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды па территории Республики Марий Эл, наблюдений в целях развития экономики и социальной сферы Республики Марий Эл;
взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью в порядке, установленном законодательством;
согласование при определении порядка проведения в городских и иных поселениях Республики Марий Эл работ по регулированию выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.
Статья 4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего соглашения, Росгидромет и Правительство Республики Марий Эл считают целесообразным разработать программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Республики Марий Эл, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Республики Марий Эл и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды.
Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга загрязнения окружающей среды осуществляется на основе государственных контрактов между Марийским ЦГМС — филиалом ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС» и органами исполнительной власти Республики Марий Эл, заключенными в пределах их компетенции в рамках федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Статья 5
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с. ней областях, выполняемых Марийским ЦГМС -филиалом ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», осуществляется за счет:
средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
средств республиканского бюджета- Республики Марий Эл - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения - по государственным контрактам, заключенными с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
средств других пользователей (потребителей), в том числе муниципальных образований - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 6
6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует в течение 5 (пяти) лет. Соглашение автоматически пролонгируется на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон, путем заключения дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными на то представителями Сторон.
6.3. Конкретные условия выполнения программ (проектов, работ) определяются двусторонними контрактами (договорами) между Правительством Республики Марий Эл и Росгидрометом или полномочными представителями Сторон в соответствии с настоящим соглашением.
6.4. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.5. Настоящее соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.6. Со дня вступления в силу настоящего соглашения считать утратившим силу соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Марий Эл о сотрудничестве в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях в Республике Марий Эл от 17 ноября 2004 г. № 16.
Глава Республики Марий Эл,
Председатель Правительства
Республики Марий Эл А.А. Евстифеев
Руководитель Федеральной
службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей
среды (Росгидромет) М.Е. Яковенко